Media sanción a la prohibición de publicidad de juegos de azar en empresas del Estado

La Cámara de Diputados de Salta aprobó ayer un proyecto de ley del bloque oficialista que prohíbe “la exhibición, difusión, promoción o publicidad, cualquiera sea su modalidad o soporte, de casinos, casas de apuestas, plataformas de apuestas en línea y demás juegos de azar de explotación comercial, en los bienes inmuebles, vehículos y demás bienes de cualquier naturaleza pertenecientes” al Estado provincial.

La iniciativa, como otras que vienen discutiéndose en la Legislatura provincial, dejó la sensación de que esquiva un poco la cuestión central: que, como lo reconoce la Organización Mundial de la Salud (OMS), la ludopatía es una adicción, se practique a través de casas de juego que tienen reconocimiento del Estado y pagan sus impuestos o se lleve a cabo a través de empresas ilegales.

La diputada Laura Cartuccia (del bloque Todos por Salta) fue la encargada de presentarla y pedir el acompañamiento de los otros legisladores.

“En los últimos años se vio un incremento de la publicidad” de las apuestas, que las presentan como una forma habitual de entretenimiento, dijo y fue al eje de este proyecto: “el Estado tiene que tener coherencia”, sería contradictorio que por un lado esté impulsando iniciativas para frenar el acceso de infancias y adolescencias a las apuestas y por otro lado permita que se haga publicidad en medios del estado, como ocurrió con la página de la empresa SAETA, lo que motivó este proyecto.

Cartuccia recordó datos aportados por el presidente del Ente Regulador de Juegos de Azar, Aníbal Caro, en una reunión en el Senado, que analiza un proyecto de ley para frenar el acceso de personas menores de edad a las apuestas clandestinas. Caro dijo que solo en julio, el mes del Mundial de Fútbol, las apuestas digitales movilizaron 16 mil millones de pesos en Salta. “La cifra creo que sirve para entender de qué es lo que hoy estamos hablando”, “estamos frente a un negocio donde se mueve muchísimo dinero y que tiene presencia en nuestra vida cotidiana”, sostuvo Cartuccia.

También repasó otros datos: “el 24% de los adolescentes argentinos de 12 a 17 años ya apostaron on line alguna vez; seis de cada diez chicos conocen a alguien que apostó digitalmente; casi la mitad conoce plataformas y aplicaciones de apuestas y uno de cada dos jóvenes que apuesta manifiesta haberlo hecho por dinero”.

También recordó que luego de un informe del Ministerio de Salud Pública de Salta, de junio de 2024, el gobierno provincial creó una mesa intersectorial en cuyo marco se bloquearon 60 sitios en 1.200 escuelas y 80 plazas que tenían wi fi público.

Añadió que el gobernador Gustavo Sáenz definió la lucha contra la ludopatía en infancias y adolescencias como una política pública provincial y agregó los proyectos sobre el tema que vienen tratándose en la Legislatura.

“Creo que esto merece una mayor atención”. “El juego clandestino sigue siendo un problema enorme” y “las plataformas ilegales pueden eludir los controles de edad, los controles de identificación, las obligaciones tributarias, los controles regulatorios. Y ahí es donde tenemos un problema serio y donde el ENREJA tiene que seguir actuando”, afirmó Cartuccia, quien reconoció que el problema “necesita de muchas más respuestas”.

Su compañero de bloque Juan José Esteban puso el eje en que el proyecto tiene un contenido sanitario. “Hablamos de prevención de consumos problemáticos, hablamos de salud mental y evidentemente, que el Estado no puede invertir bienes en promocionar el juego cuando estamos tratando de prevenirlo”, dijo.

Después de señalar que la ludopatía provoca “situaciones familiares complejas, situaciones económicas complicadas”, aclaró: “No se trata de demonizar el juego”, una frase que puede leerse como una síntesis de la posición de la Legislatura respecto de la ludopatía: reconoce que es perjudicial para las personas, pero pone el eje solo en los juegos no autorizados.

Fue lo que señaló el diputado José Gauffín (Partido de la Reconquista). El proyecto “se queda corto”. La provincia se centra en la concientización, en el combate al juego ilegal, pero “el juego ilegal genera tanta ludopatía como el juego legal”, afirmó.

Gauffín propuso una modificación en el artículo segundo del proyecto y se prohíba toda publicidad, directa o indirecta, de juegos de azar en la provincia, sean legales o ilegales. “Tenemos que dar ese paso”, aseveró.

El legislador aseguró que hay antecedentes para fundar la prohibición de toda publicidad de juegos de azar. Recordó por un lado el caso del tabaco, que se promocionaba en todo tipo de actividades deportivas y, sin embargo, y su publicidad terminó prohibida luego de que se comprobara que es perjudicial para la salud. El otro antecedente que mencionó son los juicios millonarios contra las redes sociales porque sus mecanismos generan adicciones.

Gauffín dio también un contexto del juego de azar en la provincia. Repasó que está concesionado; las concesionarias pagan una tasa de fiscalización del 3%, “que es para sostener ese control del Ente Regulador sobre esa actividad”.

Y pagan también un canon, que se calcula sobre la ganancia neta. Las tragamonedas tienen un canon del 24% de su ganancia; los juegos de casino aportan un poco menos, el 17%. Y el dato curioso es que los juegos online tienen un canon de solo el 8%. Gauffín contó que cuando indagó sobre la diferencia entre el canon de las tragamonedas y los juegos con croupier recibió la explicación de que se debía a que en el último caso hay un mayor gasto en personal contratado, lo cual hace que el canon del 8% resulte todavía más llamativo.

Sobre el final del intercambio, Cartuccia habló para informar que el bloque mayoritario aceptaba la modificación propuesta por Gauffín y finalmente el proyecto se aprobó por unanimidad y pasó al Senado, en revisión. En esta Cámara está en análisis un proyecto que busca frenar el acceso de infancias y adolescencias a las apuestas ilegales.